Дачная амнистия для ИЖС

Гаражи и вспомогательные постройки

В отношении оформления прав на гаражи и вспомогательные постройки позднее будет подготовлена отдельная статья. Кратко, про оформление данных построек было рассмотрено выше.

Для чего нужна дачная амнистия? ее суть.

В словосочетании «дачная амнистия» есть слово «амнистия». Почему же это слово используется применительно к дачам? Ведь «амнистия» – это мера государства в отношении преступников по освобождению от наказания. Применительно к дачниками понятие «амнистия» имеет значение, как освобождение владельцев, незарегистрированных в ЕГРН, земельных участков, полученных в 1990-х годах и всех построек от:

– отстаивания в суде права собственности на земельный участок;

– необходимости получения разрешительных документов на строительство;

– соблюдения градостроительных и строительных норм и правил.

     Принятие дачной амнистии и ее постоянные продления имеет свои плюсы как для граждан, так и для государства:

Для граждан:

  1. Приватизация земельных участков, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного бессрочного пользования;
  2. Замена старых свидетельств о правах на земельные участки на новые (в настоящее время – выписка из ЕГРН);
  3. Оформление прав на индивидуальные жилые дома, построенные без разрешительных документов и с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

     А если право оформлено, то значить с имуществом можно совершать сделки, такие как купля-продажа, аренда, дарение и т.д.

Для государства:

  1. Налогообложение. Вся зарегистрированная в ЕГРН недвижимость является объектом налогообложения: земельные участки – земельный налог, объекты капитального строительства – налог на имущество физических лиц.
  2. Разгрузка судебной системы от рассмотрения исков о признании прав на земельные участки и жилые дома, о признании права собственности на самовольную постройку.

Минусы введения дачной амнистии:

  1. Нарушение градостроительных и строительных норм и правил, что приводит к конфликтам с соседями смежных земельных участков.
  2. Увеличение числа исков [от соседей] о сносе самовольных построек, как причина нагрузки судебной системы.

Земельные участки

В отношении оформления земельных участков в упрощенном порядке, позднее, будет подготовлена отдельная статья.

Кто может участвовать

Оформление недвижимости в упрощенном порядке могут следующие категории граждан:

 Владельцы земельных участков на праве собственности, зарегистрированном в надлежащем порядке
 Лица которым предоставлено право пользоваться участком земли на правах пожизненного владения или бессрочного пользования (ранее действовавшие права, в настоящее время отменены согласно Земельному кодексу РФ)
 Собственники земельных наделов расположенных в пределах садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ

Вышеуказанные граждане могут использовать недвижимое имущество, строить на них сооружения и оформлять их в частную собственность.

Необходимые бумаги

Для регистрации законных прав на индивидуальный дом для ИЖС, нужно обратиться в отделение МФЦ и подать необходимые документы:

 Паспорт заявителя необходимо подать оригинал, а специалист многофункционального центра самостоятельно сделает копию
 Заявление для проведения регистрации бланк заявки можно получить здесь же
 Правоустанавливающие бумаги на земельный участок Выписка из ЕГРН или свидетельство о праве собственности. В случае, если если земля не оформлена, то допускается одновременная их регистрация. Потребуется предъявление бумаг, удостоверяющих право владения гражданина этим участком
 Разрешение на строительство  определенной постройке на земельном участке если здание построено до  марта 2008 г, то техплан на него. Если дом возведен после этой даты, то понадобится кадастровый паспорт
 Квитанция об оплате государственной пошлины за регистрацию В силу ст. 333. 33 НК РФ, ее сумма для граждан равна 350 руб.
 Доверенность представителя, заверенная в нотариальном порядке Если владелец земельного участка не может самостоятельно подать комплект документов

Срок действия госпрограммы

Срок окончания действия госпрограммы по упрощенной процедуре регистрации права установлен:

  • для владельцев жилых домов — 1 марта 2020 г.
  • для дачников и садоводов – 01.01.2020 г.

Конечно, правительство может и продлить срок действия упрощенки, но гарантировать этого пока нельзя. Поэтому есть смысл поторопиться.

Технический план

Что бы хозяин не захотел в будущем сделать со своей недвижимостью, необходимо, чтобы такой объект состоял на государственном кадастровом учете. Как понять, стоит ли объект на кадастровом учете? Это легко. На сайте Росреестра в разделе «Справочная информация» задайте поиск по адресу интересующего объекта. Если информация появится, значит, состоит. А если нет, то собственнику придется собирать документы для постановки его на учет.

Одним из самых главных документов для этого является технический план.

Этап i: 01.09.2006 г. – 01.01.2020 г. «все в строю: ижс, лпх, дачи и сады»

Как уже указано выше, главный закон, который регулирует положения дачной амнистии является Федеральный закон от 30.06.2006 N 93-ФЗ. Закон вступил в силу 1 сентября 2006 года и дал старт дачной амнистии (упрощенному порядку оформления).

Рассмотрим, какие объекты недвижимости, в указанный период, возможно оформить и в чем заключается упрощение:

Земельные участки, предоставленные до дня введения в действие Земельного кодекса РФ,  т.е. до 30 октября 2020 г., для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования (п. 1 ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 04.12.2006)

Регистрируется право на земельный участок на основании 1-го документа. Таким документом может быть:

– акт государственного или муниципального органа о предоставлении земельного участка;

– акт (свидетельство) о праве земельный участок;

– выписка из похозяйственной книги;

– иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право на земельный участок.

(п. 2, 6 ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 04.12.2006).

Индивидуальный жилой дом на земельном участке для ИЖС и ЛПХ

Разрешение на строительство нового индивидуального жилого дома требовалось. (ч. 9  ст. 51, ГрК РФ (ред. от 04.12.2006).

Но, чтобы узаконить старые дома, построенные с нарушением строительных норм, дачная амнистия отменила обязательное наличие разрешения на строительство при государственной регистрации права собственности.

Облегчало оформление домов также отмена разрешения на ввод дома в эксплуатацию и его предоставления для подготовки технического паспорта на дом (ч. 4 ст. 8, Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ (ред. от 22.07.2008).

Единственным документом, подтверждающим факт создания дома, являлся технический паспорт, который готовил сотрудник БТИ (п. 4 ст. 25.3, ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 18.07.2006).

Основанием для регистрации права собственности на жилой дом являлись 2 документа:

– Технический паспорт;

– Правоустанавливающий документ на земельный участок.

(п. 1 ст. 25.3 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 13.05.2008)

Данные нормы делали безопасным даже новое строительство. Так, застройщик зная, что пока действует дачная амнистия, успевал построить и зарегистрировать жилой дом без разрешительных документов.

Жилые и нежилые строения на земельном участке для ведения дачного хозяйства и садоводства

Для строительства на земельном участке для ведения садоводства, дачного хозяйства не требуется разрешение на строительство(п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК (ред. от 16.05.2008).

Единственным документом, подтверждающим факт создания постройки, являлась декларация с описанием характеристик этой постройки, которую заполнял сам собственник земельного участка. (п. 3 ст. 25.3, ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 18.07.2006).

Основанием для регистрации права собственности на жилое или нежилое строение являлись 2 документа:

– Декларация;

– Правоустанавливающий документ на земельный участок.

(п. 1 ст. 25.3 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 13.05.2008)

Гараж и  вспомогательные постройки

Если планируется строительство гаража для личного использования, т.е. не в предпринимательских целях, то разрешение на строительство получать не нужно(п. 1 ч. 1 ст. 51 ГрК РФ (ред. от 16.05.2008)

Также и для строительства строений вспомогательного назначения, таких как баня, сарай, беседка и другое, разрешение получать не требуется. (п. 1 ч. 1 ст. 51 ГрК РФ (ред. от 16.05.2008)

Регистрация права собственности будет также осуществляться только по 2 документам:

– Декларация;

– Правоустанавливающий документ на земельный участок.

(п. 1 ст. 25.3 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 13.05.2008)

Этап ii: 01.01.2020 г. – 04.08.2020 г. «разрешение на строительство жилого дома на земельном участке для ижс и лпх, пожалуйста»

С 1 января 2020 года вступил в силу ФЗ от 13.07.2020 N 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости”, который объединил Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (122-ФЗ) и Государственный кадастр недвижимости (221-ФЗ) в Единый государственный реестр недвижимости. Соответственно, нормы которые регулировали государственную регистрацию права собственности по ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ утратили силу.

Индивидуальный жилой дом на земельном участке для ИЖС и ЛПХ

Новые нормы о государственной регистрации права собственности в 218-ФЗ были изменены. И коснулись, они, в первую очередь, индивидуальные жилые дома, расположенные на земельных участках для индивидуального жилищного строительство и личного подсобного хозяйства.

Так, законодатель указал, что основаниями для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на жилой дом следующие документы:

– Правоустанавливающий документ на земельный участок;

– Технический план (ранее был технический паспорт) с обязательным приложением разрешения на строительство(ч. 7 ст. 70, ФЗ от 13.07.2020 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2020). Технический план готовится кадастровым инженером (не только БТИ).

А тем временем граждане продолжались строиться без разрешения на строительство, думая, что дачная амнистия действует до 1 марта 2020 года. А после того как поняли, что дом не узаконить без разрешения на строительство, стали получать его уже на построенные по факту дома. Но проблема заключается в том, что многие строились с нарушениями (чаще всего это несоблюдение отступов от границ земельного участка) и им отказывали в получении разрешения на строительство.

У таких строителей, оставался один выход – суд. А суд, это всегда большие расходы, как финансовые (госпошлина представительские расходы), так и временные. И никто не дает гарантии, что суд узаконит самовольную постройку. Если суд отказал, то оставалось или продолжать жить в неузаконенном доме или его сносить.

Жилые и нежилые строения на земельном участке для ведения дачного хозяйства и садоводства

Что касается строительства на садовых и дачных участках, то принятие 218-ФЗ, ничего существенного не изменил. Изменения коснулись оснований постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на строения:

Декларация теперь входит в состав технического плана, который готовит кадастровый инженер.

То есть с 1 января 2020 года, дачники теперь стали нести дополнительные расходы на услуги кадастровых инженеров.

Гараж и  вспомогательные постройки

В отношении гаражей и вспомогательных построек изменения аналогичные, как и для жилых и нежилых строений на земельном участке для ведения дачного хозяйства и садоводства.

В отношении оформления земельных участков, законодательство осталось прежним.

Этапы дачной амнистии: законодательство, виды недвижимости и ограничения.

     В этой главе рассмотрим изменения дачной амнистии с 2006 г. до 2020 г. Проследим, как законодатель поэтапно вводит новые ограничения в применении дачной амнистии в отношении жилых домов на ИЖС, дач и садовых домиков.

     Чтобы не нагружать читателя большим количеством законодательных актов, все ссылки на законы будут приводиться в скобках.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Ипотека и кредиты